來源:中新網(wǎng)
生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長別濤26日透露,2018年生態(tài)環(huán)境部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2574件,是2013年3.7倍。全國檢察機關批捕破壞環(huán)境資源保護犯罪15095人,比2017年上升了51.5%。
生態(tài)環(huán)境部26日召開7月例行新聞發(fā)布會(相關閱讀:圖文實錄丨生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會),介紹生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和標準建設的有關情況。
發(fā)布會上,有記者提問稱,去年生態(tài)環(huán)境部與最高檢等部門簽署協(xié)議在污染防治方面開展相關合作,在哪些領域開展了合作?進展情況如何?最高檢今年年初發(fā)布《關于在檢察訴訟中加強協(xié)作配合依法打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,生態(tài)環(huán)境部配合最高檢開展了哪些工作?
別濤稱,近年最高檢不止出臺上述文件,2018年最高檢先后出臺《關于充分發(fā)揮檢察職能為打好“三大攻堅戰(zhàn)”提供司法保障的意見》和《關于充分發(fā)揮檢察職能作用助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)的通知》。今年,最高檢又聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等九部委印發(fā)《關于在檢察訴訟中加強協(xié)作配合依法打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》。最高檢黨組多次召開會議研究支持污染防治攻堅戰(zhàn),并且在內部機構改革中成立專門機構,最高檢黨組組織召開環(huán)保問題專門討論會,生態(tài)環(huán)境部和最高檢專門簽署了合作協(xié)議。
別濤透露,生態(tài)環(huán)境部配合最高檢,落實環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法(簡稱“兩法”)銜接制度,打擊環(huán)境污染犯罪。近年來在兩法銜接方面,所做工作可以用六個共同概括:
一,共同做好頂層設計,2018年最高檢與生態(tài)環(huán)境部互動頻繁,最高檢召開檢察機關加強協(xié)作配合服務打好污染防治攻堅戰(zhàn)座談會,雙方達成加強協(xié)作配合、共同打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重要共識。最高檢與生態(tài)環(huán)境部就互派干部進行崗位實踐鍛煉,簽署合作協(xié)議,目前互派首批骨干人員已經到位。
二,共同完善司法解釋,近年來生態(tài)環(huán)境部三次配合兩高修改完善關于環(huán)境污染犯罪的司法解釋,相關規(guī)定日益細化,解決基層環(huán)保執(zhí)法人員在辦理案件過程中很多難題、困惑的具體問題,為打擊環(huán)境犯罪、支持污染防治攻堅戰(zhàn)起到促進作用。
三,共同構建銜接機制,2017年以來生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合或會同最高檢、公安部等部門,先后出臺《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》《關于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合依法打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題座談會紀要》等重要規(guī)范性文件,完善兩法的銜接機制。
四,共同辦理大案要案,環(huán)保部聯(lián)合公安部、最高檢對西安、臨汾等地方的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等具有影響的案件進行聯(lián)合現(xiàn)場督辦,辦成具有典型、示范意義的指導性案例,起到強烈震懾性作用。
五,共同實施掛牌督辦,2015年以來,聯(lián)合公安部、最高檢對安徽長江安徽池州段污染環(huán)境案等9起案件實施聯(lián)合掛牌督辦,督促地方在較短時間內查明案情。
六,共同組織交流培訓,自2016年起,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高檢、公安部每年舉行“兩法”銜接專業(yè)培訓班,已經形成三部門交流和業(yè)務的信息分享平臺。
別濤表示,合作取得明顯成效,兩法銜接打擊犯罪效果明顯。以2018年為例,全國生態(tài)環(huán)境部門向公安、檢察機關移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2574件,是兩高2013年發(fā)布關于環(huán)境污染犯罪司法解釋時的3.7倍。全國檢察機關批捕破壞環(huán)境資源保護犯罪15095人,比2017年上升了51.5%;起訴42195人,比2017年上升了21%。